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据记者了解,国家司法考试的高通过率并不是我省独有的现象,通过网络查询,各地可谓捷报频传。记者从佛山市司法局获悉,1486名考生中共有321名考试通过,通过率21.6%,并创历年新高。记者从山东省威海市司法局了解到,威海市目前共有132人通过,通过率为23.8%,是国家实施统一司法考试制度以来,威海市通过率最高的一年。
我省的齐齐哈尔市司法考试通过102人,占实际参考人数的19.1%,近五分之一,创2002年由律师资格考试改革为国家司法考试以来齐市通过率的新高。
另外,据记者向省高检有关部门了解,全国检察系统今年司法考试的通过率为31%,云南等省份检察系统通过率甚至接近或突破50%,是历年最高。目前,虽然全国的统计数字还没有公布,但记者向相关的考试部门了解,今年全国的通过率肯定会大幅提高,而我省的通过率将首次突破10%,全国的通过率有可能接近或者突破20%.
司法考试被考生研究透了?
据了解,我国从2002年开始司法考试,每年的通过率维持在一个低水平并缓慢升高。历年的净通过率分别为2002年7.7%、2003年11.12%、2004年11.22%、2005年14.39%、2006年14.4%.2003年因为将报名条件调整为本科以上学历,所以司法考试报名人员总数大幅减少,为19.7万人,使那一年通过率提高了近5个百分点。而像今年这样,明显感到通过率提高的情况还从没有发生过,难道是司法考试的难度降低了不成?
律师姜瑞认为,考试无非是出题者和考生之间的博弈,试题的难度没有降低,那就说明考生的考试经验越来越丰富了。据他介绍,围绕司法考试的考前复习在国内已经形成了一个庞大的产业,有三校、万国、律证、指南针、海天等一批所谓的名校,有些学校号称通过率达到60%.就像其他的应试模式一样,这些专门研究试题的学校的确能给考生提供一定的帮助。有的学校开出3万元3年保过的价码,一些考生为了上一个好的补课班,远赴北京、上海等已不是什么稀罕事。
当然也不能否认,反复地参加司法考试也的确能为考生积累经验。姜瑞说:“司法考试从某种意义上说也是一种积累的过程,第一年考试和第三年考试肯定不一样,反复考试反复复习能增加法条掌握的熟练程度,司法考试出题的特点是比较灵活,实践性强,所以,考生还要有一定的工作实践的积累,这就是为什么刚毕业的学生很难通过司法考试的原因。”
詹平告诉记者,现在有一种说法,认为放宽报名学历条件地区降低份数线使今年的通过率升高,但这种优惠政策一直就存在,不能说明问题。“我感觉还是集中培训这种模式起了作用。”他说。据介绍,为了解决司法资源不足的问题,我省的两大司法机关,检察院和法院都采用了考前三个月集中培训的模式。我省的检察系统,分设两级培训班,省院和地市级分院分别进行培训。而省法院干脆将全省的法官集中到哈尔滨,还专门成立了法官学院。
法律界人士:考试门槛不能降
对于今年社会普遍反映司法考试通过率高的情况,哈市律师姜启凡认为不是好现象。他认为,司法考试的目的是为国家选拔法律人才,司法考试门槛的高低直接关系到国家司法队伍建设。据介绍,事实上,与国际横向比较,中国目前的司法考试通过率已算较高。日本和韩国的司法考试通过率只有3%左右。在美国,其他专业获本科学历后才能修读法学,然后才有资格参加司法考试,优中选优之后达到20%的通过率。
“司法考试的低通过率是从业人员高素质的保障,因此,这个门槛不应该降。”姜启凡说。
而司法机关对这个问题的态度则有些矛盾。詹平告诉记者:“对法院来说司法考试的通过率不是大问题,提高从事法职人员的素质才是根本性的目的,但是,因通过率低造成法官资源不足,特别是中西部地区没有法官办案也是客观存在的矛盾。”据他介绍,我国的司法考试模式近期也在蕴酿着改革,今后有可能借鉴国外的先进经验,变一次性考试为两次考试,一方面减轻考试压力,另一方面也使人才的选拔更加客观、合理。
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